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第一百五十八章 协议本身比内容重要[2/3页]

　　乎他预料的是，英国议会这次并没有对联合声明的第三条，也就是关于主权和自治权的条款表示异议。显然丘吉尔已经事先预料到了这一点，提前给那些议员们打过预防针。

　　反倒是约翰认为问题不大的第四、第五条款，现在遇到了不小的阻力。马克思有句话说得对“资本家为了利益可以出卖绞死自己的绳子”。现在大英帝国都快完蛋了，那些地方保护主义者还死抱着一点蝇头小利不放，不肯放弃帝国优惠制度。

　　约翰原本以为，仗都打到这个地步了，英国人就算明知是饮鸩止渴也会放弃以关税保护为核心的帝国优惠制度。但现在，居然有这么多人宁可致战局余不顾也要坚决反对，那原因到底出在那里呢？

　　这时候，舍伍德的发言让约翰眼前一亮。

　　“我们把事情想简单了。这次第四、第五条没通过，很可能与各自治领不愿意放弃目前的关税优惠政策有关。现阶段，伦敦方面虽然需要我们的援助，但他们对各自治领的支持更加依赖。”

　　舍伍德的分析还是有一定道理。否则没法解释为什么第三条（各自治领当然希望能获得更大的在自主权）都通过了，而“危害”更小的第四、第五条却通不过。不过要把原因归结于各自治领当局的压力，那舍伍德还是太小看英联邦政府了。经过一个多世纪的苦心经营，伦敦对各自治领还是有相当控制力的。

　　但是，舍伍德的发言却启发了约翰，作为范德比尔特家族的成员，他一下子领悟到了问题的关键：“据我所知，战争开始后，英国本土向个自治领转移了大量产业。很多议员家族的产业重心都已经不在本土了。第四、第五条款遇到这么大阻力，会不会跟这个有关？”

　　“很有可能，这一点确实是我们疏忽了。”一直在沉思的罗斯福对约翰的观点表示了认同。道理很简单，对于一个在加拿大、澳大利亚、南非或者印度拥有庞大产业的英国议员来说，与德国人的战争目前还威胁不到他的根本。反正他们的产业重心都在自治领，即使英国本土沦陷，他们也有不错的后路，说不定比现在过得更好。但是《大西洋宪章》的第四、第五条却切切实实损害了他们的切身利益。

　　更糟糕的事，这样的议员还大多是丘吉尔领导的保守党成

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